缅甸大选年对果敢军强硬出手 借此震慑其它武装

来源:新华网| 2015-03-15 11:56:50|

  3月8日,缅军流弹落入云南,造成房屋受损,幸无人员伤亡。3月13日下午,缅甸军机炸弹落入中方境内,导致云南省临沧市5名正在甘蔗地作业的平民无辜死亡,另有8名平民受伤。缅甸果敢战事升温,边区安宁遭受影响,战乱冲突究竟为何?

  民族逾百 各有武装

  缅甸是一个多民族国家,国家认定的民族共有135个,按照地理划分为8个大族群。缅甸共有7个省和7个邦,缅族占缅甸人口的6成,主要生活在缅甸的7个省,剩下7个大的少数族群分别生活在7个邦,如克钦族生活在克钦邦,掸族生活在掸邦等。掸邦中又有33个民族,其中就包括果敢族。

  缅族掌握了国家的主要政治和经济资源,而少数民族多数生活在边境地区,那里自然环境相对恶劣,经济发展滞后,不少少数民族都拥有自己的武装力量。民族武装中有数支实力较强,各自占据一片地盘,在掸邦和克钦邦分别成立了高度自制的特区且保有自己的军队。

  此前,克钦邦有2个特区,掸邦有3个特区,果敢族在果敢地区建立了“掸邦第一特区”(现果敢自治区),其军队称为“缅甸民族民主同盟军”,简称果敢同盟军。另外一支由克钦族人在上世纪60年代为争取独立而组建的反政府武装名为“克钦独立军”。1994年与政府签订停火协议,成立了“克钦邦第二特区”。

  和解进程 磕磕绊绊

  随着缅甸民主进程的推进,2008年缅甸通过了新宪法。为保证2010年大选顺利进行,缅甸中央政府希望进一步收编少数民族武装。有些武装比较顺利地与中央政府达成和解,而有些则进行了强烈的抵抗。

  果敢同盟军就属于后者。2009年8月,在收编果敢同盟军的过程中,发生了果敢同盟军与政府军的对峙,大量边民涌入中国,并有炮弹落入中国境内导致中国公民伤亡,此事受到中国政府的高度重视。

  随后果敢同盟军分为两派,一部分向政府军投诚,一部分进行抵抗,最终以政府军胜利、果敢同盟军被收编告终。原掸邦第一个特区的主席彭家声于2009年8月出逃后一度销声匿迹,今年2月,他又作为果敢同盟军的领袖在新一轮果敢冲突中重新出现。

  另外一支武装克钦独立军在2009年中央政府收编的过程中表示,同意取消“克钦独立军”番号,但在要求保持军队的独立性上与政府分歧很大。自2011年6月起,双方的停火协议被打破,至今尚未实现完全停火,冲突时有发生,处于“边打边和谈”的状态。2013年缅甸政府军与克钦武装冲突,也曾发生炮弹落入中国境内的事件。

  分析人士认为,缅甸政府2010年大选前的收编活动没有充分考虑到各少数民族实际的权利和利益,治标不治本。2015年新的大选即将来临,缅甸政府正在加紧推进停火协议的签署。

  边区维稳 迫在眉睫

  今年2月9日,果敢同盟军在果敢地区与当地政府军交火,并声称还有克钦独立军等其他民族武装的协同参与,发誓夺回果敢控制权。但有分析认为,虽然彭家声此次来势汹汹,但他已经84岁高龄,而且经过2009年一战,他的财力和军力已经元气大伤,无法与政府军抗衡。因此今年的冲突中,果敢同盟军利用缅甸北部山地特点以搞游击战和突袭战为主。

  2015年是缅甸的大选之年,保证大局稳定是政府当务之急。因此缅甸政府对于此次冲突态度强硬,若果敢失守,对于其他伺机而动的少数民族武装就是一种鼓励;而若能够平定果敢局势,则对于各个少数民族武装都可以形成震慑。

  在未来一段时间内,果敢地方武装可能还会与政府继续周旋下去。因缅北局势直接关系中缅边境安全,中方多次表态,希望缅北冲突双方保持克制,尽早平息战事,共同维护两国边境地区的和平与安宁。

责任编辑:AP017

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